Boetes zijn te hoog: Rechter zet grote vraagtekens bij boetebeleid UWV
De Centrale Raad van Beroep heeft eind november 2014 voor het eerst uitspraak gedaan in boetezaken. Sinds 1 januari 2013 gelden er veel hogere boetes dan daarvoor. Was vroeger de standaardboete 10%, nu is die 100%. Heeft u door uw toedoen € 1000 te veel aan uitkering gekregen, dan kreeg u voor 2013 een boete van € 100 en nu een boete van € 1000! Is dat wel fair? Veel mensen vinden van niet, ze voelen zich ten onrechte in de hoek gezet en als een crimineel behandeld. Dat is wat veel mensen tegen me zeggen en ik kan het me wel een beetje voorstellen. De rechter maakt nu ook onderscheid!
Is het opzet of een vergissing: dat maakt verschil!
In het strafrecht geldt de strenge eis dat de misdaad bewezen moet zijn voordat er gestraft kan worden. Verder maakt het in het strafrecht voor de hoogte van de straf veel uit of er sprake is van opzet of niet. Er wordt onderscheid gemaakt tussen opzet en grove schuld. Verschil tussen verzuimen en vergrijpen. In het boetebeleid van het UWV (en ook van andere instanties zoals de gemeente, denk aan de bijstandsuitkeringen) komt dit onvoldoende tot uiting. De Centrale Raad van Beroep kraakt het huidige boetebeleid en verlaagt de boete van € 14.658,01 naar € 2.000. Dat scheelt een paar slokken op een borrel. De hele uitspraak kunt u via deze link nalezen.
Het nieuwe boetebeleid volgens de rechter
De rechters komen met een voorstel voor een nieuw boetebeleid. Fraudeurs mogen hard aangepakt, maar mensen die een keer een vergissing maken of mensen die iets niet helemaal goed hebben gedaan, mogen geen torenhoge boetes meer krijgen. In grote lijnen zou het er zo uit moeten zien:
> 100% boete: alleen wanneer opzet kan worden bewezen
> 75% boete: geen opzet, maar wel grove schuld
> 50% boete: geen opzet, geen grove schuld
> 25% boete: beperkte verwijtbaarheid, bijzondere omstandigheden
Een nieuw boetebeleid.
Duidelijke taal, en het UWV heeft naar aanleiding van deze uitspraken het boetebeleid een ander invulling gegeven waarbij zelfs de Minister er aan te pas is gekomen. Ook het rapport van de Nationale Ombudsman zal een positieve rol hebben gespeeld. Al met al lijkt het er nu medio 2015 al heel wat meer op, maar uitgekristalliseerd is het allemaal nog niet.
‘t Recht heeft ook een mening: ik ben u graag van dienst
Voor diverse cliënten ben ik nog in bezwaar of in beroep: wanneer is er sprake van opzet, wanneer van grove schuld en wanneer is het een vergissing? Wanneer kan volstaan worden met de minimumboete van € 150 of mag er zelfs helemaal geen boete worden opgelegd? Uiteraard heeft ‘t Recht hier ook een mening over. Neem bij vragen gerust contact op! Zoals gezegd zijn er op dit moment al diverse zaken bij de rechter en bij het UWV in behandeling: we zijn voorzichtig optimistisch gestemd; ik houd u op de hoogte.
